usdt回收(www.caibao.it):原创 清朝消亡前留下13亿两白银外债,面临列强追讨,民国若何应对的?

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原题目:清朝消亡前留下13亿两白银外债,面临列强追讨,民国若何应对的?

文|格瓦拉同志

凭据权威数据统计,到清朝消亡前夕,中国需要向列强赔付13.2亿白银的战争赔款,相当于1901年国家财政收入的11倍。由于过于屈辱,巨额战争赔款始终是国人咬牙切齿的大问题,也是革命党推翻清政府的主要理由。那么问题来了,在清朝覆灭后,面临列强讨债,民国政府是若何应对的?

01 袁世凯政府时期

民国确立后,以孙中山为首的南京临时政府,为争取国际社会的外交认可,专程揭晓《告友邦人士书》,信誓旦旦的宣称“革命以前满清政府所借之外债及所认可之赔款,民国亦认可归还之责,稳定更其条件。其在革命军与以后者则否。其前经订借事后过付者亦否认。”也就是说,南京临时政府愿意继续推行对列强的赔款义务,以此来取消他们的挂念。

然而,孙中山的答应并未让列强感应放心,他们反而强烈支持袁世凯上台,这也是南京临时政府仅存在百余日便终结的主要外因。而袁世凯在列强的支持下组建北洋政府后,由于时势一度比较稳定,加之中央政府对地方的控制还相当有用,因此还能以海关收入为基础,向列强推行赔偿义务。不外,由于财力有限,这一时期的赔偿数额,并非每年都能到达划定尺度。

幸运的是,袁世凯当政时代,由于美国自动执行退还战争赔款的计谋,使得北洋政府的偿债压力大为减轻。原来,早在清朝消亡前,美国老罗斯福政府出于树立在中国的友好、亲善形象,鼎力培育中国亲美派人士为其服务的目的,自动宣布退还庚子赔款的半数,以作为资助中国教育所用,而清华大学的前身清华学堂,即是由美国退回的庚子赔款所建。

凭据权威数据统计,在1908-1946年间,美国政府总计共退还庚子赔款多达3493万美元,约占其所获赔款总额的63%。不仅如此,美国还劝说英法两国也加入到退还战争赔款、资助中国选派留学生的流动中,并获得两国政府的赞成。虽然两国最终退还的数额远不及美国(以法国为例,退还余额约合7.6万美元),但颇具象征意义。

02 一战时代及战后

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袁世凯死后(1916年),中国迅速陷入军阀混战的状态中,导致中央政府失去对地方的控制和国家税收系统的溃逃。此时的北洋政府,不仅权威坠地,而且国库空虚,连自我生计的能力都没有,那里还能继续推行赔款义务?然而,由于一战的发作,国际形势发生剧变,中国的赔款压力蓦地减轻,可谓始料不及。

原来,以英法为首的协约国团体由于职员损失惨重,迫切需要引进外国劳工以填补本国劳动力的不足,因此人口众多的中国便成为他们关注的工具。为了说服中国加入协议国团体以对德作战、输出劳力,英、法、俄自动提出中国延付赔款10年的建议,并获得意大利和日本的赞成,也无形中大大减轻中国的赔款压力。

1917年8月,段祺瑞政府正式宣布中国加入协约国,而由于中德、中奥之间已沦为敌国,其对德、奥两国的赔款就此住手支付。凭据战后签署的《凡尔赛和约》第128款划定,作为战败国的德国宣布放弃1917年3月14日以后的赔款,而奥匈帝国盘据后形成的奥地利、匈牙利两国,亦通过跟中国签约的形式来完成放弃索取赔款的权力

关于对俄赔款事宜,最终因该国发生革命而予以解决。原来,十月革命发作后,以列宁为首的苏俄政权为争取中国的认可,宣布放弃沙俄政府在华一切特权,包罗退还庚子赔款中尚未支付的部门。1924年5月,中俄两国政府正式签署协定,其中划定庚子退款的用途,除偿付中国政府已经以俄款为抵押品的各项债务外,余数全用于中国教育事业。

03 国民党政府时期

在解决赔款问题上,最难应对的国家无疑是日本。日本虽然也加入列强退还赔款的流动中,但它却打着在华生长“文化事业”的幌子,将退款用在密查中国情报、培植汉奸、笼络军阀打内战等流动中,而在1936年后,更是直接将其用于侵华战争。直到1939年,即周全抗战发作后的第3个年头,国民党政府才正式住手对日本的赔款

需要说明的一点是,除了由于战争缘故原由免去、列强自动放弃的部门赔款外,其余部门的赔款,中国依然需要推行赔偿义务由于财政拮据,国民党政府只能通过向外国借历久、高息贷款的方式来还债,由此本金加上利息的总额,数额十分惊人。直到新中国确立后,宣布破除列强跟中国签署的各项不平等条约,对外赔款问题才算是获得彻底解决。

参考书目

中国社会科学院近代史研究所:《中华民国史》,中华书局2011年版。

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